石门抽污水服务提升城市环境质量

抽油泵十大品牌？

 1.上海阳光泵业制造有限公司

 上海阳光泵业是集设计/生产/销售泵、给水设备及泵用控制设备于一体的大型综合性泵业集团，是中国泵行业的龙头企业。总资产达亿元，在上海、浙江、河北、辽宁、安徽等省市拥有7家企业，5个工业园区，占地面积万平方米，建筑面积万平方米。上海阳光获得了“上海市质量金奖”、“上海市科技百强企业”、“上海市名牌产品”、“中国质量信用AAA级”、“全国合同信用等级AAA级”、“质量、信誉、服务三优企业”、“中国最具竞争力的商品商标”、“五星级服务认证”等荣誉，连续多年入选全国机械强。 高端人才和高素质的员工队伍是阳光发展的动力。

 集团现有员工余人，其中工程技术人员多名，主要由国内知名水泵专家教授、博士硕士、中高级工程师、高级工艺师组成，形成了具有创新思维的梯队型人才结构。 科技创新，是阳光基业长青的生命之源。集团是上海市高新技术企业、上海市知识产权示范企业和上海市专利示范企业。上海市级的“企业技术中心”，每年以销售总额的5%，用于技术创新和新产品研发。

 2.河北仕航机械制造有限公司

 河北仕航机械制造有限公司是齿轮泵、螺杆泵、转子泵、热油泵等产品专业生产 加工的公司，拥有完整、科学的质量管理体系。河北仕航机械制造有限公司的诚 信、实力和产品质量获得业界的认可。

 3. 上海安得利给水设备有限公司

 上海安得利给水设备有限公司是净水器、软水器、水处理器、紫外线、家用饮水机、家用纯水机、家用净水器、超滤机、水质处理机、家用反渗透机、LP泵等产品专业生产加工的有限责任公司(自然人投资或控股),公司总部设在上海市石门二路号恒安大厦楼C座,上海安得利给水设备有限公司拥有完整、科学的质量管理体系。

 4.济宁新强矿用设备有限公司

 济宁新强矿用设备有限公司是专业从事各种泵类生产和销售的企业，公司坐落于“风景秀丽的微山湖畔矿泵之都”----山东鱼台，我公司自创立以来本着“科技创新、用户至上”的服务宗旨，不断发展壮大。现已发展成集研发、生产、销售和服务为一体的综合性现代化企业。 我公司主要产品：BQS矿用隔爆型排沙排污泵、FQW风动涡轮潜水泵、BQG气动隔膜泵、WQ系列潜水排污泵、QZ系列潜水渣浆污水泵、QYF矿用气动清淤泵等。

 5. 锦州海江泵阀有限公司

  “德国KSB泵阀集团”是世界着名的现代化制造泵和阀门的大公司成立于年是一家国际性公司 总部位于德国弗兰肯塔尔市，在全球个国家拥有家独资或合资的工厂(未包括上海工厂)，多家销售公司，遍布全球的员工约有名。

 6.江苏苏弘泵业有限公司

 江苏苏弘泵业有限公司地处长江之滨的江苏省靖江市，南依沪宁高速，京沪高速、宁通高速、宁靖盐高速、新长铁路从境内通过，与江阴、常州隔江相望，地理位置优越，水陆交通十分便利。 公司拥有离心铸造、砂型铸造、真空消失模铸造、精密铸造、热处理与机加工等设备，集科、工、贸为一体的生产实体。严格的科学管理、齐全的测试检验手段，使我公司的自控自吸泵产品质量一直处于较高地位。

 7.重庆洁盟环保科技有限公司

 重庆洁盟环保科技有限公司是北京美洁联盟旗下全资子公司，是一家具有独立研发能力集专业生产、销售环保超高压水射流清洗设备的高科技企业，公司自年成立以来，始终以开发节能、环保、安全、智能化的清洁设备为公司的发展方向，将主要精力投入到专业技术领域——高压水清洗系统、高压水射流清洗系统、蒸汽清洗设备以及环保设备的开发研制中。本公司经营的各种工业超高压及高压水清洗机整机和高压柱塞泵系列及配件产品，可广泛应用于石油化工、船舶、航天、建筑、电子、汽车等行业，适用于表面处理、冷态切割和管道清洁等净化需求，从而帮助客户实现无污染、保护性的绿色洁净目标。

 8.杭州研新科技有限公司

 杭州研新科技有限公司是依托飞力泵业有限公司而成立的一家销售不锈钢潜水泵，喷泉泵，太阳能潜水泵，排污泵，管道泵，自吸泵等泵类和相关产品的公司。 公司位于美丽的杭州市滨江区CBD中心， 具有完善的公司架构。 在电子商务之都，公司着重发展电子商务，依托网上等平台，为广大客户提供泵类产品。我们的产品目前已经销往个国家和地区

 9. 杭州中太给水设备有限公司

 杭州中太给水设备有限公司是为发挥科研技术优势，加速高新技术产业化而成立的股份制生产经营性企业，专业从事泵及给排水成套设备的研究开发生产经营和成套服务工作。　　杭州中太给水设备有限公司，以四十多年水泵研究、设计、制造之技术，不断追踪国际泵业发展新趋势，公司同仁本着进取、求实、开拓的敬业精神，以新颖的产品、可靠的质量、优质的服务参与市场竞争。中太给水公司在高层建筑给排水设备的研究领域作了不懈的努力，获得了许多科研成果。

 　. 上海连宇泵业有限公司

 　上海连宇泵业有限公司，是国内知名的以经营水泵为主，涉及水泵控制柜、气压罐等压力容器、生活消防成套给水设备、消防泵，离心泵，多级泵，排污泵、电机、阀门、等相关领域多元化经营的大型集团企业。 公司产品广泛应用于市政建设、农田水利、火力发电、石油化工、冶金矿山、消防环保、食品、航运、医药和轻纺等各个领域。

旬邑县政府工作报告

 年还没有过完，所以政府暂时还没有出台工作报告，以下是该县年的工作报告，仅供参考。

 各位代表：

 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协各位委员和其他列席人员提出意见。

 过去一年，攻坚克难，奋力赶超

 旬邑经济社会实现平稳较快发展

 年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县人民政府始终坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大、十八届二中、三中全会、省委十二届二次全会和市委六届五次全会精神，以“率先融入大西安、建设关中最美县”为目标，积极应对复杂多变的经济形势，克服发展中的重重困难，顺势而谋，聚势而为，逆势而上，团结带领全县人民奋勇争先，苦拼实干，全县经济社会实现了平稳较快发展。完成生产总值.亿元，增长.2%，首次突破百亿元大关；农业总产值.亿元，增长.3%；规模工业总产值.1亿元，增长.7%；地方财政收入3.亿元，同比增长.3%；固定资产投资.6亿元，增长.3%；社会消费品零售总额.6亿元，增长.3%；城镇居民人均可支配收入元，增长.8%；农民人均纯收入元，增长.6%。先后荣获全国生态文明先进县、全国科技进步先进县、全国科普示范县、全国法治县创建活动先进单位、省级文明县城、全省农村社区建设先进县等多项殊荣。

 过去一年，我们抓转型、调结构，产业融合发展迈出新步伐。坚持农业现代化、工业规模化、旅游市场化，做优一产、做强二产、做大三产，三次产业协调发展。特色农业效益提升。实施了现代农业发展苹果产业项目，继续落实苹果政策性保险、苗木全价补贴等惠农政策，新栽果树3.3万亩，新建有机示范园1万亩，全县苹果总产万吨，果农人均苹果收入元。新建千头PIC父母代种猪场2个、万头PIC育肥场2个，全县生猪存栏万头、出栏.5万头，顺利通过全省百万头生猪大县项目验收。粮食总产.万吨，实现了“十连增”。补贴恢复蔬菜大棚座，新栽以核桃为主的杂果经济林2万亩，建成杂粮基地2个，创建省级农业园区1个、市级4个，形成了农业产业融合发展、互补发展的新格局。工业经济稳步增长。积极克服煤炭量价齐跌的不利影响，提前完成了燕家河煤矿技改扩能配套设施和皇楼沟等3家煤矿技改，以及家煤矿安全避险“六大系统”建设任务，全面提升了煤矿安全生产能力。不断完善太村、旬东、土桥产业园区基础设施，天鑫有机复合肥厂、蓝海果酒生产线、旬东粉煤灰砖厂等一批企业投产达效。全县新增规模以上企业3家、小微企业家，工业体系逐步健全。第三产业持续推进。邀请专家把脉支招，深度开发旅游资源。对外开放了马栏干部学院、红二十六军军部旧址，马栏革命旧址通过国家4A级景区初验，以革命传统教育为主的红色旅游突破发展；完善了石门山国家森林公园基础设施，维修了唐家民居古建，提升了景区景点建设水平；组建了县旅游集团公司，初步实现了市场化运作。全年接待游客.2万人（次），实现旅游综合收入1.亿元。同时，大力发展商贸流通、餐饮娱乐等第三产业，基本建成县城农贸市场及3个镇、社区集贸市场。全年新增个体工商户户，实现非公经济产值.5亿元，同比增长.3%。三次产业竞相发展，为经济转型升级、富民强县提供了有力支撑。

 过去一年，我们抓统筹、强服务，城乡一体发展呈现新变化。坚持科学规划，注重质量，统筹推进，城乡发展一体化步伐全面加快。启动了县城东区路网建设，完成了西大街改造、书香公园、迎宾大道人行天桥、林业棚户区改造等工程任务，加快豳风庭韵保障房、供水排污等基础建设，环境优美、设施完善、舒适宜居的魅力县城建设品位进一步提升。实施了太村市级示范镇和职田、张洪县级重点镇建设，拉大了镇区框架，提升了承载能力，吸引进城落户农民名。投资1.亿元，建成个新型农村社区、个示范新村和个巩固提高村。扎实开展农村集体土地确权登记工作，发证宗、发证率.9%，流转土地7.4万亩。旬邑被列为全省城乡发展一体化试验示范区，郑家王家社区、原底西头社区成为全省新型农村社区建设的一面旗帜。完成整村推进连片开发村个、移民搬迁户、易地搬迁户、危房改造户，建成人饮工程处，治理水土流失平方公里，新修农田1.2万亩，改造升级农网公里，修筑通村公路.9公里、村间道路.2公里，极大地改善了群众生产生活条件。

 过去一年，我们抓项目、争资金，经济发展后劲实现新增强。坚持项目建设不动摇，规范管理，内引外联，基础设施建设取得重大突破。全县个重点项目完成投资.3亿元，占年度计划的.5%。咸旬高速、柏岭寺水库等建设项目快速推进，旬耀公路旬耀界至石门关段二级公路提前通车，移民搬迁等民生工程全面完成，加快发展的基础越来越坚实。精心研究国家产业政策，紧盯各级投资动向，全力以赴跑项目、争资金，全年共争取项目个、到位资金4.1亿元，创历史新高。修订了《招商引资优惠政策及奖励办法》，列支了项目策划包装专项资金，积极参加西洽会等各类招商活动，全年签约项目个，引进资金.5亿元，到位资金.5亿元，为经济社会发展注入了活力。

 过去一年，我们抓整治、优环境，生态文明水平步入新阶段。坚持生态优先，绿化家园，整治环境，经济社会协调发展。大力实施治污降霾·保卫蓝天碧水、渭河流域水污染防治、农村环境连片综合整治工程，完成了县城污水处理厂扩建、加油站油气回收治理任务，建成了全省高标准的县级空气自动监测站。全县万元GDP能耗下降3.5%，化学需氧量等四项主要污染物稳定减排。全县完成造林7.5万亩，绿化道路公里，建成国家级卫生镇1个、生态村1个,省级生态镇2个、生态村4个,绿色家园示范村个。县城区PM2.5始终保持在—微克每立方米，顺利通过省级园林县城复查验收，全县生态环境持续优化。

 过去一年，我们抓民生、促和谐，群众幸福指数得到新提升。坚持以人为本，加大投入，改善民生，解决了一大批事关群众切身利益的实事、难事。建成6所公办幼儿园、6所学校教师周转房，升等改造城区中小学，推行学前三年免费教育，实施农村义务教育学生营养改善计划，资助贫困大学生多名，全县本科上线率%。县医院门诊住院综合楼投入使用，三大医疗集团挂牌运营，基本药物使用率上升到%，新农合参合率达到%，为.万人（次）补偿医药费用.8万元。全年发放低保金、医疗救助金、高龄补贴、计生失独家庭补助、残疾人生活补贴等各类资金近亿元；城乡居民养老保险参保人数突破万人，享受待遇3.万人，发放资金万元；农村小额人身保险参保.万人，参保率.6%，居全市第一；新建各类保障房套、互助幸福院家。公开招考聘用事业单位工作人员、旅游景区讲解员和幼儿园保育员名，安置退役军人和转业士官名，城镇登记失业率控制在2.8%以内。建成县食品质量检验检测中心和个镇、社区食品药品监督管理所，食品安全监管实现全覆盖。建成村级文化活动室个，安装有线电视户、户户通户。加强和创新社会管理，严格落实安全生产责任，健全完善治安防控体系，积极开展应急救援演练，不断提升应对自然灾害和突发事件能力，圆满完成了“一控双降”、全省信访“三无县”等目标任务。

 过去一年，我们抓落实、树形象，政府自身建设迈上新台阶。坚持科学施政，民主理政，依法行政，工作效能持续提升。全面落实“年初承诺、半年报告”、县长办公会议、财政投资评审等制度，工作机制日趋完善。深入开展“双百双千”干部大走访大调研活动，转变工作作风，精简会议文件，简化办事程序，严控检查评比，提高行政效能。自觉接受县人大、县政协及社会各界监督，虚心听取人大代表和政协委员意见，办理县人大代表建议、政协委员提案件，办复率%。落实“八项规定”，坚持厉行节约，反对铺张浪费，压缩“三公”经费，将节约的资金全部用于支持贫困群众搬迁新居，践行了为民服务宗旨。

 同时，人民武装、监察审计、统计物价、工商税务、质监盐务、供销物资、粮食气象、妇女儿童、邮政电信、金融保险等工作也取得了新进展。

 各位代表！过去一年的发展实绩，是在宏观环境复杂多变、面临诸多挑战的形势下取得的，来之不易，令人鼓舞。这些得益于市委、市政府和县委的正确决策，得益于县人大、县政协和社会各界的监督支持，得益于全县人民的不懈努力。在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众，以及所有关心支持旬邑发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

 各位代表！当前，我县正处在打基础、增后劲、谋跨越的攻关阶段和爬坡过坎的转型时期，经济社会发展还存在许多困难和问题：一是农业产业化水平低，龙头企业少，产业链条短，除苹果外，其它产业带动力不强，支撑农民增收的基础还不够稳固。二是部分煤矿资源枯竭，规模以上企业数量偏少，工业经济效益亟待提高。三是旅游资源优势发挥不充分，旅游产品市场竞争力弱，服务设施不完善，对第三产业拉动作用不强。四是我县财源结构单一，随着营改增试点范围的扩大，增收空间越来越小，收支矛盾日益突出，保障发展的任务异常艰巨。五是一些企业安全投入不足，个别部门安全监管措施落实不力；各类社会矛盾纠纷处于高发期，安全生产和维护稳定的压力增大。六是少数干部思想不够解放，对当前发展形势认识不深刻，干事创业劲头不足，存在作风不实、效率不高等问题。对此，县政府将在以后的工作中努力克服解决。同时，诚恳欢迎各位人大代表、政协委员提出意见和建议，帮助我们做好工作，把建成小康旬邑的伟大事业不断推向前进！

 新的一年，稳中求进，改革创新

 全面融入大西安 建设关中最美县

 年，是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革之年，是实施“十二五”规划的攻坚期，是全面融入大西安、建设关中最美县的关键期。我们面临着逆势发展的多重机遇：一是十八届三中全会发出了全面深化改革的动员令，制约经济社会发展的机制体制问题将逐步解决。二是国家启动建设丝绸之路经济带，将促进县域经济发展全方位开放格局逐步形成，加快优势资源开发,提高对外开放水平。三是《关天经济区发展规划》、《陕甘宁革命老区振兴规划》和省市共建大西安战略全面推进，各类政策效应显现，外部机遇叠加融合，我们将迎来更大的发展空间。四是随着咸旬高速、旬铜高速、旬耀二级公路建成通车，以及柏岭寺水库、千伏变电站加快建设，制约发展的瓶颈将逐步破解。五是通过近年来的持续发展，我县经济优势、生态优势特色彰显，后发优势不断增强，发展潜能将加速释放。我们坚信，只要敢于直面困难矛盾，善于用活政策，勇于深化改革，就一定能在改革创新中抢占先机，在科学发展中快速崛起！

 年，县政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、中央经济工作会议、中央城镇化工作会议、中央一号文件和省市委全会精神，坚持“稳中求进、提质增效”总基调，以县域经济争先进位为抓手，继续深入实施“生态立县、工业强县、果畜富民、旅游兴县、城乡一体”五大战略，突出“保增长、强基础，抓改革、调结构，惠民生、促和谐”重点，加压紧逼，真抓实干，推动县域经济社会全面协调可持续发展，向着关中最美县、陕西强县、全国城乡一体化示范县目标持续迈进。

 主要预期目标是：全县完成生产总值亿元，增长.5%；农业总产值.8亿元，增长%；规模工业总产值.8亿元，增长%；地方财政收入2.亿元，同口径增长.3%；固定资产投资.7亿元，增长%；社会消费品零售总额.8亿元，增长%；城镇居民人均可支配收入元，增长%；农民人均纯收入元，增长%；万元生产总值综合能耗控制在全市平均水平之内。

 新的一年，要圆满完成既定目标任务，关键要靠一批建设项目的强力支撑和带动。今年，全县抓建重点项目4大类、个，总投资.8亿元，年度投资.5亿元。一是实施旬东长安煤矿安全生产系统升级改造、留石村煤矿机械化改造、燕家河煤矿通风系统升级改造、青岗坪煤矿安全生产设施、宋家沟煤矿配套设施、油气资源勘探开发、雨润祖代种猪场、新鑫汽车服务中心、底庙镇现代农业园区、太村园区标准化厂房、现代农业发展资金苹果产业、乳酸菌草粉生物饲料厂、土桥镇特种养殖观光园个产业发展建设项目。二是实施旬耀公路石门关至县城段、柏岭寺水库、县公安局业务技术用房、马栏千伏输变电工程、新一代天气雷达、店川公路、液化天然气加气站、三水河防洪工程、农村安全饮水、农村环境连片综合整治、通村公路改造及农村公路养护、移动基站、职田塬区供水泵站改造个基础设施建设项目。三是实施城乡发展一体化和新农村建设、镇超工程、阳光建材市场二期、太村镇农副产品交易中心、东区路网、城乡环境综合整治、商业水街、农网升级改造、张洪镇供销商城、土桥镇商业街、太村产业园区道路、县城西区绿化、县城供水新水厂个统筹城乡建设项目。四是实施城关镇新型社区、豳风庭韵保障房小区、太村镇农民进城安置小区、职田镇敬德雅居社区、国税小区改造、底庙镇怡和苑小区、高标准基本农田建设、中小学学生餐厅、扶贫移民开发、职教中心综合楼、水土保持、绿化造林、易地扶贫搬迁个福利民生项目。五是积极抓好县城至马栏川道二级旅游公路等个重大项目前期谋划工作，不断拓宽可持续发展空间。

 实现上述目标和建设任务，我们将重点抓好以下九方面工作：

 一、稳固农业地位，夯实农村基础，持续增加农民收入。认真贯彻中央农村工作会议、中央一号文件精神，坚持特色产业引领、农业园区带动、基础设施支撑，持之以恒富农民、强农业、惠农村，推动农业农村快速发展。

 （一）发展特色产业富农民。以“有机生态、果畜互动、规模发展”为方向，实施“优果、强畜、稳粮、兴特”工程，培育壮大农业产业，持续增加农民收入。果业生产上，加大财政补贴力度，坚持新栽与改造并重，采取干部包抓、示范带动等方式，鼓励群众集中建设国道、省道两个万亩苹果长廊。新栽果园3万亩，认证有机苹果示范园1万亩，苹果总产达到万吨。推行生态果园管理模式，落实精细管理技术，全面提升果品质量。坚持内引外联，政策扶持，发展果箱生产、包装印刷、果品深加工企业，延长产业链条，提升综合收益。实施名牌带动战略，采取网络营销、超市专卖、展销推介等方式，提高“马栏红”、“旬宝”苹果品牌知名度，开拓国外市场，实现出口创汇新突破。畜牧生产上，巩固提升百万头生猪大县建设成果，培育壮大雨润祖代种猪场等龙头企业，配套发展肉品加工、存储、配送等关联产业，逐步实现产加销一体化。年内新建万头育肥场3个、千头PIC父母代种猪场3个，确保生猪存栏万头、出栏万头。同时，坚持果畜互动发展，制订出台果园增施农家肥补贴意见，减少化肥使用量，力争优果率提高%以上，促进果畜产业融合发展。粮食生产上，大力推进新型粮食安全战略，以“口粮安全”和“质量安全”为核心，以小麦良种示范推广、地膜玉米高产创建为重点，把好喷药施肥等关口，禁止污染物进入农田。年内建成玉米高产万亩方4个、旱作农业示范万亩方3个，粮食总产达到万吨以上。特色产业发展上，继续抓好蔬菜大棚生产管理，在马栏、职田、清塬、土桥等镇种植优质杂粮3万亩，鼓励发展二月兰、板蓝根、生态鸡等林下经济，鼓起农民增收的“钱袋子”。

 （二）创新经营体系强农业。按照“集约发展、规模经营、社会化服务”的要求，发挥现代农业园区在技术、土地、服务等方面的聚集优势，连片发展果、畜、菜、粮、烟等特色产业，全年创建市级农业园区2个、县级农业园区5个。鼓励土地承包经营权在公开市场上向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业流转，培育新型经营主体, 提升农业产业化水平。年内每个镇、社区试点建设1个家庭农场，逐步扩大土地流转面积。坚持“板块推进、集群发展”原则，大力实施“一镇一业、一村一品”工程，支持做强马栏土豆、玉米、底庙大葱、西甜瓜和妇女剪纸、刺绣等地方特色产品，依靠规模发展，梯度增加农民收入。创建全国农业机械化示范县，综合机械化水平达到%以上。整合各类培训资源，采取灵活多样方式，抓好新型青年农民培养工作，引导知识型、开拓型、创新型农民带头致富。年内培训农民5万人（次），培养懂技术、善经营、会管理的职业农民名。同时，有针对性地组织农村剩余劳动力外出务工，新增劳务输出人。

 （三）完善基础设施惠农村。坚持“统筹规划、因地制宜、量力而行”的原则，尊重群众意愿，发挥群众主体作用，启动个新型农村社区和个旧改村建设工作。大力推广“城镇型、产业型、园区型”三种模式，配套建设幼儿园、卫生室、农家书屋、购物超市等公共服务设施，打造“人口集中、产业集聚、功能集成”的新型农村社区。加强农村基础设施建设，全年建成人饮工程处，改造高低压线路公里，新修农田1万亩，平整土地1.6万亩。按照建管并重的原则，抓好农村公路建设，加强镇村公路养护管理，保障群众安全便捷出行。同时，扎实开展新一轮扶贫开发，加强与省市包扶单位衔接沟通，争取更多支持；实行精准扶贫，抽调全县科级以上干部包抓贫困户，一包三年，努力使困难群众生存有尊严、生计有保障、生活有盼头。

 二、转变发展方式，综合开发资源，扩大工业经济总量。按照“创新驱动、转型升级、激活民资、扩张总量”的思路，坚持中小并举、集群发展，全力打造工业经济“升级版”。

 （一）开发优势资源。遵循“优化整合、扩产增效、循环利用、绿色低碳”的理念，以提升生产能力、改进生产技术、夯实安全基础为重点，全力抓好旬东、燕家河、宋家沟、留石村煤矿技改和青岗坪煤矿安全生产设施建设项目，稳定提升原煤产量。大力培育新兴产业，加快煤炭综合利用、风力发电、光伏发电等新材料、新能源项目前期工作，提高资源转化利用率，不断优化工业经济结构。同时，鼓励各煤炭企业多元化经营，投资建筑材料、商贸物流、酒店餐饮等行业，逐步突破“一煤独大”局面，提升县域工业经济发展层次和水平。

 （二）扶持小微企业。坚持“用活政策、优化服务、创新发展”的原则，建立小微企业项目库，推出一批市场前景好、周期短、效益高的项目，引导大学生“科技创业”、农民工“返乡创业”、失业者“自主创业”。认真落实各级发展小微企业的优惠政策，扶持现有小微企业技改创新、开拓市场，推动农产品深加工、物流运输、旅游商品等产业快速发展。用足用活用好中小企业专项发展资金，完善融资担保服务体系，破解小微企业融资难题。年内新增小微企业家、个体工商户户，培育限额以上商贸企业5家、规模以上企业2家、外资企业1家、外贸进出口企业3家，非公经济产值达到亿元。

 （三）建强园区平台。按照“规划引领、土地集约、产业延伸、集群发展”的思路，加快太村、旬东、土桥产业园区基础设施建设，完善承载功能，提高投资强度，形成工业向园区集中、产业向园区集聚、企业向园区集结、资本向园区集流的新型工业化模式。继续抓好太村产业园区企业孵化中心建设，扶持天鑫有机复合肥厂、蓝海果酒厂、大秦生态农业等龙头企业发展壮大，新增规模以上企业9家。加快标准化厂房建设，实现企业“拎包入住”。年内建成标准化厂房2万平方米以上，努力将园区建成县域工业发展的主阵地。

 三、加快景区建设，提升服务品质，打造特色旅游品牌。遵循全域景区理念，以丝绸之路经济带建设为契机，做精景区，优化服务，强化宣传，开拓市场，倾力打造大西安最佳旅游休闲目的地。

 （一）注重挖掘内涵，建精品景区。突出红、绿旅游资源开发两大重点，借势造景，丰富内涵，提升品位。完善马栏革命旧址景区服务设施，建设阳坡头红色影视城，做强红色旅游品牌；开发石门山国家森林公园攀岩探险、拓展训练中心等参与性、娱乐性较强的体验项目，满足游客多元化需求。挖掘先周、秦汉、唐宋、明清时期文化历史遗存，加快赵家洞石窟群开发前期工作，保护泰塔、文庙，实现文化旅游深度融合。同时，在全县范围内精选一批具有地域特色的窑洞、老宅院和村落，保留原有风貌，传承乡土文明，丰富旅游文化内涵，推动旅游产业向纵深发展。

 （二）着力完善设施，创优质服务。充分发挥县旅游集团公司作用，围绕“吃、住、行、游、购、娱”六大要素，吸引游客，留住消费。开通境内旅游专线，吸纳社会资本，建设园林酒店、商务酒店、旅游定点酒店和乡村酒店，提升旅游接待水平。鼓励发展具有旬邑特色的“美食街”、“小吃城”，规范农家乐菜谱和标准，打响旬邑特色小吃品牌。在县城建设文化旅游商品一条街，集中展销剪纸、刺绣、布艺、石刻、手工花等旅游产品，提高旅游产业附加值。增设景区标志牌和交通指示牌，完善景区停车场、治安室、医护室、公厕等配套设施，为游客提供更加舒心的服务。

 （三）强化宣传造势，树特色品牌。依托马栏干部学院资源优势，坚持省市县共建，编写特色教材，灵活培训方式，建立教育基地，弘扬红色文化，传承马栏革命精神。年内举办培训班期、培训干部1万人（次）。充分发挥市场作用，采取媒体网络宣传、旅游企业造势等方式，精心策划旅游宣传营销活动，多角度宣传推介旬邑。组织好春季踏青赏花、夏季避暑纳凉、秋季苹果采摘等旅游活动，融入省市旅游发展大格局。同时，引进旅行社和民间社团等中介机构，加强与周边市县旅游景区合作，实现客源互送、资源共享，力争全年接待游客万人（次），实现旅游综合收入2亿元。

 四、科学合理规划，规范建设管理，提高城镇发展水平。以中央城镇化工作会议精神为指导，按照“以人为本、规范建设、严格管理”的思路，遵循规律，因势利导，建设城乡共融、山水交融、和谐相融的美丽家园。

 （一）突出特色建城镇。遵循“尊重自然、顺应自然、天人合一”的理念，依据城镇生态优势，科学开发建设，让城市和大自然紧密相融。完善城镇规划布局，抓好县城东区和土桥、张洪、太村等镇控制性详规修编，为建设新型城镇绘制蓝本。实施东区路网、豳风庭韵保障房小区、棚户区改造、商业水街、县城新水厂、西区绿化等项目建设，拉大城市框架，完善服务功能，提升宜居指数，建设水在城中、城在林中、人在景中的“关中明珠”城。深度挖掘各镇历史、文化、自然禀赋，突出红色革命、渭北风情、秦商文化等元素，巩固提升太村市级重点镇和职田、张洪等县级重点镇建设水平，引领镇区加快建设，打造特色鲜明、功能完善、环境优美的美丽城镇。同时，严格落实陕西省建筑保护条例，保护重点建筑，杜绝随意拆迁，避免资源浪费，有序推进城镇化进程。

 （二）创新经营活城镇。坚持“宜工则工、宜商则商、宜游则游”的思路，建立分类指导、重点考评机制，错位发展城镇经济。建成太村镇农副产品交易中心、土桥镇商业街、张洪镇供销商城和马栏等6个镇、社区标准化超市，引进知名购物商城、连锁餐饮、现代物流等劳动密集型企业落户，增强城镇产业集聚和人口承载能力。支持县基础设施投资公司灵活融资方式，吸纳社会资本参与城市公共设施建设，形成多元化的资金投入机制，有效解决城镇建设资金短缺难题。同时，全面放开城镇户籍，按照“自愿、分类、有序”的原则，推进符合条件的农业转移人口市民化，让进城农民“进得来、留得住、过得好”，真正实现人的城镇化。

 （三）着眼精细管城镇。按照“管理精细化、土地集约化、整治网格化”的思路，用先进理念、科学态度、专业人才管理城镇。积极探索城镇管理新路径，细化工作职责，严格执法督查，构建政府主导、部门联动、社会参与的服务型“大城管”格局。启动国家园林县城创建工作，争创一批省、市级园林式单位和居住区；坚持“生态为要、林木为基”，大植树、广造绿、造常绿，全面提升县城生态水平，力争创建为省级生态园林县城。落实最严格的土地管理制度，鼓励建设高层楼房、厂房，盘活存量，控制增量，严守红线，提高城镇建设用地利用率。深入开展“环境卫生精细化管理年”活动，启动城乡容貌提升工程和农村环境卫生综合整治“晋星升级”工作，突出绿化美化，改造沿街立面，维护公共设施，整治卫生死角，提升城乡容貌。县财政列支万元，实行以奖代补、分类管理、量化评级，全年建成3个明星镇、4个示范镇、5个先进镇和一批星级村，营造整洁、有序、美观的城乡环境。

 五、狠抓争资引项，扩大投资规模，夯实经济发展基础。始终把争项目争资金作为加速发展、加快转型的助推器，靠资源招项目，凭优势引资金，用环境留客商，以项目的大建设推动经济的大发展。

绍兴的历史街区

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  绍兴加强历史文化街区保护

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  绍兴：历史街区管理走规范化之路

  一、历史街区的概况

  绍兴是国务院首批公布的历史文化名城，历史悠久，文化底蕴深厚。

  根据《绍兴市历史文化名城保护规划》，对绍兴古城划定了八字桥、鲁迅路、越子城、西小河、蕺山、石门槛、新河弄等7片历史街区进行重点保护。

  越子城历史街区内的仓桥直街和蕺山历史街区内的书圣故里是先行实施修缮保护的有代表性的历史街区。

 ä»“桥直街历史街区，在越子城历史文化保护区范围之内。

  该区 域位于古越城的原址，有绍兴知名的府山、环山河和越王台。

  围绕 "山、水、台''这三个核心景观的是几条传统尺度的小弄及成片的保护基本完整的传统民居区。

  一些有相当人文背景的历史遗迹点缀其中，共同形成了该街区幽远古朴的景观特征。

  仓桥直街历史街区，是以古越城市风貌为特色，以传统城市人居文化为内涵，集居住、商业、旅游等功能为一体的历史文化街区，位于街区中心线的环山河，北起胜利路，南达鲁迅西路，全长1．5公里，自北而南，依次架有仓桥、宝珠桥、府桥、石门桥、酒务桥、西观桥、凰仪侨等各 式桥梁，河道东西两侧，以水乡传统民居为主，为绍兴城内典型的 "有河无街''格局，民居大多建于清末民初，布局较为完整统一， 其中有各式台门4 3个，集中反映了本地区的建筑特色和历史风貌。

  与民居相隔的东西两侧，分别铺设有仓桥直街、龙山后街、宣化坊、作揖坊等传统街巷，宽2至3米不等，青石板铺路。

  仓桥直街历史街区占地面积6。

  4公顷，建筑面积5万多平方米，有居民8 户。

 ä¹¦åœ£æ•…里历史街区位于绍兴市区北部、蕺山南麓，西至蔡元培故居，接解放北路，东至中兴路，南至萧山街南。

  街区以与书圣王羲之相关的戒珠寺、题扇桥、笔飞弄而闻名，分布了大量从宋至明清，以至民国等不同历史时期的传统民居，其间包含着大量珍贵的历史遗迹和历史典故。

  书圣故里历史街区主要道路有萧山街、蕺山街、西街，桥有题扇桥、探花桥、斜桥、宋梅桥、香桥等，建筑布局为前街后河，设沿廊、埠头，反映了人民生活对水的依赖，个别街巷如笔飞弄，体现了绍兴狭窄弄堂的特色。

  已实施修缮保护的书圣故里历史街区1。

  街坊占地面积平方米，建筑面积．5平方米，有居民4 5 3户。

 äºŒã€åŽ†å²è¡—区存在的主要问题

  仓桥直街和书圣故里是先期实行修缮保护的两个历史街区，在此以前，这两个街区存在的主要问题有：

  (一)部分建筑质量不佳，居民生活环境质量不佳，居住及建密度过高。

  解放后，街区范围内的台门式及院落式住宅公有化，名属房管处辖下，大量外来居民迁入，居住人口激增。

  房管处缺乏必要的资金维修；老房子年久失修，住户为争取使用面积，对原有建筑分隔改造；并且在天井内搭建临时用房，严重破坏了建筑的原有格局和风貌；由于缺乏历史文化名城和历史街区的保护意识，新建筑的色彩、体量与历史街区风貌不协调。

 (二)公用设施严重短缺，缺少系统和完善的下水管。

  现有下 水管很多是居民自己拉建，排水系统基本用天井内部自然渗水，经常造成供水不足和排水不畅；厨卫设施严重不足，绝大多数人家还在用煤炉，刷马桶，在天井里洗涤，做饭。

 (三)台门院落内卫生状况差。

  公用设施的严重不足，使台门 院落内部的卫生状况较差，阴暗潮湿；人口密度的居高不下，叉使各户住家的通风采光较差；居住在河道边的住户乱倒污水和垃圾，街道上水泥电线杆林立，电线乱拉乱接，杂乱无章；沿街店面色彩混乱，招牌广告平庸化，原有的传统街景被破坏。

 ä¸‰ã€åŽ†å²è¡—区保护的原则及具体方法

  历史街区保护有三条原则：一是保护历史的真实性，要尽可能多地保护真实的历史遗存，对历史建筑积极维护整修，不要因其破旧就认为没有使用价值并拆毁。

  从尊重历史、延续历史、传递历史的角度重点保护。

  二是保护风貌的完整性，要保存整体的环境风貌，不但包括建筑物，还包括道路、街景、古树、小桥、院墙、河道、驳岸等构成环境风貌的各个因素；在实施保护改造前对沿街立面和沿河立面进行一个一个细致分析，尊重它们的历史痕迹，统一整体风貌。

  三是维护生活的延续性，这里的居民要继续生产和生活，要维持原有的社会功能，促进经济的繁荣。

 ä»“桥直街、书圣故里历史街区保护的指导原则确定为"重点保护、合理保留、局部改造、普遍改善。

  "即对古建筑等宝贵历史文化遗产进行重点保护；对富有绍兴特色的建筑物进行合理保留；对具有较为典型的台门街坊逐步进行改造；对人民的生活水平进行普遍改善。

 ä¿æŠ¤æ€»çš„目标是：总体展示古城风貌，重点体现文化内涵，普遍改善居住条件，努力激活商贸旅游。

 å…·ä½“方法有四条：

  (一)风貌协调、修旧如旧。

  做到门窗、墙等修缮按同屋结构格式或同等建筑格式；沿河原则上不做防盗设施，沿街防盗设施根据原来情况而定，方式多样，风貌协调；与风格协调的门窗保留，不协调的水泥门窗一律换下；门窗以两扇为主，个别面积大的可采用三扇窗，天井窗户可按原来式样做；沿河阳台改成披。

 æ—§å¢™åœ¨ç»“构安全的基础上尽量少拆，保持现状为主；对残损的进行修补，粉刷采用纸筋灰或保留旧的青砖墙面；山墙维修采用红砖，立面维修采用旧青砖；外墙处理不一定要直，尽量保持原状。

 å±‹è„Šå½¢å¼ç®€æœ´ï¼Œå½¢å¼å¤šæ ·ï¼Œå¯¹å±€éƒ¨æŸåæœ‰ä»·å€¼çš„屋脊保持原状，屋面瓦片采用搭七露三或搭六露四，对住户要求开天窗的，在不影响风貌的情况下宜小不宜大。

 æ²¿æ²³æ²¿è¡—尽量多采用旧材料，新材料应做旧，沿街地面统一采用旧青石板，对基本完好的河坎，不做大的调整和砌筑，小部分河坎和踏道修理采用旧石料干砌。

 (二)重点体现文化内涵。

  对一些重点台门、建筑在修缮中按原样要求修复，再现历史文化底蕴。

  如对仓桥直街4 3个台门，分别划出6个一类保护台门，1 3个二类保护台门；对蕺山街当铺，作为典型的院落式商贾宅院，进行严格考证，力求按科学的依据复原，特别注意保留具有鲜明时代风格、雕刻精美的艺术构件，尽量做到缺失的依原样复制，破损的修补，位移的归安回实。

  如仓桥直街号台门建于年。

  二进五开间院落，沿街石库门，大门用铁皮包并布满铁钉，从首道门到内院要经过前门厅、中门厅、仪门三道。

  前门厅两侧放置石凳，二道门共有四扇、中间两扇装有铜门环，六上方是红木匾额"颐庐"二字，边门供家人平时出入，第三道仪门上方刻砖雕。

  一进靠街五间楼房供客人居住，二进五间供主人居住，左右两侧以厢房相接，后院左右对称各三间矮房，中间布花池，两侧各一口水井，整个院落是仓桥直街中段最典型的台门。

  在七十多年的变迁中，随着住户的增加，整个建筑的平面布局和平面功能在不同程度上遭到了损坏，门窗及细部局部残缺，但整个木架构保存完好，建筑风格保存完整。

  采取的修缮原则为：保留原有的建筑平面布局，保留原有建筑风格。

  在此基础上，屋面按原样翻盖，新添瓦尽量用旧瓦，墙面、地面、楼面按原样整修，门窗及细部按原样修复，用旧材。

  厅堂陈设布置尽量恢复绍兴地方传统。

 (三)完善基础设施。

  如何改善历史街区内的基础设施，提高居民的生活质量这个问题不解决，不但影响保护的积极性，而且势必导致街区的窒息和进一步损坏。

  因此，必须采取措施完善基础设施，这是历史街区保护修缮中的一项重要内容，有利于调动街区居民的积极性，提高街区居民的生活质量，同时也是保护环境的内在需要。

  由于历史街区内道路狭窄，路幅一般在3米左右，最小处仅2米，管线辅设只有采取变通办法。

  我们构筑了一个管线共同沟，将电力、电信、有线电视、路灯线等合建在共同沟内。

  通过对管网实施改造，把历史街区内的污水并入城市排污网，对实在不能进入城市污水管网的住户，采用几户合建地埋式无动力污水处理装置，解决抽水马桶污水处理问题，通过改造，两个历史街区内共建地埋式污水处理装置只。

  把架空线统一改造入地，改变杆线林立，架空线乱拉、乱接的现象；对住户自来水、电表统一按"一表一户"要求安装；统一安装卫生设施，不同程度地改善了居民的生活质量。

 (四)激活商贸旅游。

  通过对两个历史街区的保护修缮，有利 于进一步发掘和利用旅游资源。

  仓桥直街历史街区北接城市广场，西靠府山越王台，东连越都商城，南与鲁迅故居，明代文学家徐渭故居"青藤书屋"相近。

  书圣故里历史街区北连王羲之故宅戒珠寺，东接题扇桥，西通笔飞弄，与蔡元培故居相近。

  游览历史街区既可漫步在古老的石板路上，也可乘水乡绍兴"乌蓬船''沿河体验古城风貌，历史街区将逐步形成商业购物、旅游观光于一体的旅游热点，必将有效地利用绍兴深厚的历史文化资源，为名城保护带来巨大的经济效益和社会效益。

 å››ã€åŽ†å²è¡—区保护的政策措施

  仓桥直街和书圣故里两个历史街区的保护修缮工程是采用政 府、部门、个人三方共同出资的方式进行的，在具体的实施过程中制订了1 O多项政策措施，从而保证了保护修缮工作的顺利进行。

  其中的主要政策措施有：

  (一)资金政策。

  历史街区修缮的项目包括房屋的修缮、道路 桥梁建设及河坎的整修、配套设施的完善、白蚁防治、专业管线入地改造工程等。

  在所有建设项目中，住户在房屋修缮、户内污水管放置两个项目上与政府共同出资，比例为政府5 5％，住户％，住户应出资金由房屋实际产权人承担，私房在修缮前预付元／平方米，修缮后按实际结算，公房由房管部门承担4 5％，修缮后适当提高房租，并鼓励居民户购买公房。

  沿街营业房修缮由住户自行出资，在保护修缮期间按2 8 O元／平方米收取修缮费，并按面积和停业时间给予营业损失补助。

 (二)签订保护协议。

  历史街区范围内保护的房屋，由产权人 自行保护，产权人必须履行保护义务，与保护机构签订保护合同， 配合保护机构实施统一修缮改造工作。

  保护合同的主要内容包括：屋面翻修、进户门窗修理更换、墙地面整修、厨卫设施安装等，并确定保护修缮标准和预算费用。

  通过签订协议，明确了双方的责任和义务，保证了工程的顺利进行。

 (三)人口疏散政策。

  为降低人口居住密度，改善居住条件，根据实际情况，政府拨出部分经济适用房指标，对人均使用面积8平方米以下的特困户给予照顾，原住房由政府回购。

  另外，鼓励住户实行货币化安置。

  政府以较高的价格对街区内的房屋进行收购，私房按元+房屋评估价／平方米(建筑面积)计价，公房按元／平方米(使用面积)计价。

  通过实施这一政策，街区内有％左右的人口得到疏散。

 (四)房屋腾空政策。

  在街区修缮保护过程中，要对危房和倾 斜房屋进行结构或牮直处理，进行白蚁防治和管道敷设等，不但要断水停电，还有可能出现许多意想不到的危险，从便利居民生活和安全角度考虑，原则上要求居民在修缮期间腾空。

  通过宣传发动，在实施保护前有％左右的住户进行了房屋腾空。

  为鼓励腾空，实施了腾空政策：政府补贴居民二次搬迁费、房屋周转费、电话及有线电视月租费以及腾空期间的水电费等等。

 (五)拆违政策。

  为保持历史街区风貌的协调，对街区内的违 法建筑、临时建筑，必须在规定期限内无条件自行拆除，不予补偿，逾期依法予以强制拆除。

  据统计，两个历史街区共有户4 6平方米违章建筑得到及时拆除。

 äº”、历史街区修缮保护的几点体会

  仓桥直街和书圣故里两个历史街区的保护工程从年3月动工，到年9月顺利完工，共出资多万元，通过实施有效的保护，历史街区的风貌得到进一步展现，历史信息得到更好地传递，广大街区居民的生活质量等到很大改善，绍兴历史文化名城的品位得到进一步提高，有以下四点体会是比较深的：

  (一)对历史街区的保护工程，采取政府、部门、个人共同出 资，有利于资金的筹集，也有利于调动各方面的积极性，为保护改造的顺利进行提供了资金保证。

 (二)对历史街区的保护工程，得到了各级领导的关心支持和 重视，严格按照《绍兴市历史文化名城保护规划》来实施，并制订了切实可行的政策措施，便于规范操作，为保护改造的顺利进行提供了政策保证。

 (三)对历史街区的保护工程，重在体现历史的真实性、风貌 的完整性和生活的延续性，修旧如旧，风貌协调。

  针对绍兴实际情况，以"重点保护、合理保留、局部改造、普遍改善''的原则来指导具体的保护改造工作，为保护改造的顺利进行提供了技术保证。

 (四)对历史街区的保护工程，特别是通过拆违和民宅整修， 完整的建筑群得到合理保留；通过河道整修，更好地体现了绍兴水乡风貌特色；通过旧石板的铺设，再现了古城小街小巷格局；通过各类管线的入地敷设，进一步完善了街区的空间环境；通过卫生设施及排污管网的改造，街区居民的生活质量得到较大改善，从而受到了各级领导、专家和街区居民的一一致好评。