振兴西路,拆除不合格的广告牌,统一规划,整顿市容市貌,修建健身场所……
一、认清形势，把握机遇，进一步增强实现“三年大变样”的责任感、紧迫感和使命感
财政收入三年翻一番，城乡建设三年大变样，是建设繁荣、富裕、和谐、文明新晋州的两大依托，是石家庄市委、市政府对我们提出的明确要求，是全市广大干部群众的热切期盼。在跨越式发展的转折点上，我们必须充分认识面临的形势和任务。
今后三年，是晋州发展史上至关重要的战略机遇期。从国内外形势看，我们面临着承接产业转移和技术扩散的难得机遇；我国进入工业化中期阶段，工业化、城市化发展加快，步入科学化发展的历史进程；国家、省、市工作重点进一步向壮大县域经济、建设社会主义新农村倾斜；面对环渤海地区加速发展的大势，石家庄市提出了一体两翼发展战略，明确要求我们加快建设中等城市，并将我市列为省会东翼重点发展县市，为我们承接省会退市进郊项目、打造竞争新优势，拓展了更加广阔的空间。
今后三年，是晋州发展史上不进则退的严峻挑战期。当前，晋州的发展正处在从快速增长向又好又快发展转变的关键时期，小规模、大群体，高耗能、低产出的民营经济，将首当其冲地使我们面临着经济发展方式转变的繁重任务，历史上形成的遍地开花、布局分散，也使我们在环境保护上面临着较大的压力。同时，经济发展中的各种不确定因素和潜在风险也在增加，今年前两个月，从主导产业税金缴纳情况看，除化工业实现较快增长外，纺织、装备制造都出现了较为明显的下降，市本级及各乡镇财政收入同比也都出现不同程度的下滑。而且，随着当前深层次改革加速发力，社会转型出现新特征，人民群众提出新期待，使我们面临着繁重的稳定任务。从周边看，各县市都在围绕实现“三年大变样”，研究新思路、新办法、新举措，形成了不进则退、慢进也是退的逼人态势。从石家庄市工业经济发展布局看，五大产业全部摆放到“1+4”组团县市，退市进郊企业将重点向南部工业新区搬迁，因此，我们要认识到，晋州虽位列东翼重点，但并没有明显的区位、资源等优势，处在从属的地位，发展主要靠自身，竞争要靠加倍的努力。综合分析面临的形势，面对调整转变、追赶先进、改善民生三重任务，面对市场竞争加剧、资源环境约束、宏观环境趋紧三大压力，我们必须增强忧患意识，切实做到居安思危，负重奋进，不辱使命。
今后三年，是晋州发展史上大有可为的黄金发展期。国家加强和改善宏观调控，将在很大程度上抑制和消除发展中的不积极、不健康因素，经济发展必将呈现稳健上行的态势。经过近几年的探索与实践，我们形成了以“七市”战略总揽全局，以系列规划规范发展，以五个“两手抓”保障落实的完整的思路体系，开辟出一条理性、科学的发展之路，在过去的三年，全市财政收入基本实现了翻番。经过近几年的发展，我市的基础设施、基础产业、基础工作进一步夯实，项目建设实现良性循环，在土地跑办、环境建设等多方面赢得先发优势，长期积聚的潜能开始在更高层次上加速释放；随着经济社会发展走出低谷、步入快车道，全市人民议发展、盼发展及对物质文化生活的新需求，必将进一步激发全社会的创业激情，成为我们推进改革发展的强大动力。
面对战略机遇期，我们耽误不得；面对严峻挑战期，我们回避不了；面对黄金发展期，我们失误不起。我们一定要牢牢把握机遇，以奋起直追的勇气和坚持不懈的毅力，以超常的思路和举措，攻坚克难，开拓创新，努力在新一轮竞争中实现争先晋位。
二、明确任务，突出重点，全力以赴加快推进三年大变样工作
三年大变样是一项复杂的系统工程，是全市综合实力的显著提升，其中经济快速发展是基础，城乡面貌明显改变是关键，人民幸福指数新提高是目的。基于市委、市政府关于“三期”（今后三年是全市经济发展的超越期、基础设施建设的攻坚期、整体形象的提升期）的科学判断，三年内要力争实现以下目标：
——综合经济实力和发展后劲明显增强。在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，全部财政收入达到亿元，实现三年翻一番；城镇居民人均可支配收入年均增长%以上，农民人均纯收入年均增长8%以上；千万元以上项目年均增长项，完成投资年增长亿元，每年有2-3个亿元以上大项目开工建设。
——经济结构明显优化。三产比重进一步提高；纺织、循环、装备制造三大园区初具规模，产业集中度和抗风险能力进一步提高，特色产业支撑能力进一步增强，到年，三大园区实现税金1.8亿元；经济发展质量和效益显著提高，实现国家级名牌零的突破，省级名牌产品和优质产品数达到个；万元地区生产总值能耗和主要污染物排放总量，在实现“十一五”规划目标的基础上进一步下降，节约能源资源的产业结构、增长方式和消费模式开始形成。
——城镇面貌明显改变。按照“以工促城、以城带乡、以新促旧、以路带片、以点带面”和先造环境后开发的思路，在城区全力实施“东区开发、南区推进、西区激活、北区启动、中区改造”五大工程，突出抓好“三环”、“四园”、“五区”、“六路”、“七大工程”等余个建设项目，到年把晋州建设成为城市布局合理、基础设施完善、城市品位高雅、生态环境优良、道路宽敞便捷、城市功能配套、宜居宜看宜工的生态型园林城市。围绕“双城拉动，三镇带动”战略，以乡镇政府所在地建设为重点，把村镇建设的交通更加便捷、村容更加整洁、环境更宜居住。
——和谐社会建设明显进步。社会就业更加充分，覆盖城乡的社会保障体系基本健全；社会管理、公共服务能力和公民素质显著提高，社会和谐稳定，人民安居乐业，群众的幸福指数进一步提升。
实现“三年大变样”，关键看今年。下面，我着重就今年如何迈大步强调几点：
（一）关于城镇建设工作。实现“三年大变样”，城镇建设是关键。鉴于《实施方案》已经印发，我着重提几点要求。
一是拆。拆迁改造是推动城市发展、改善人居环境的重要前提和手段。城市要“变”首先就是要拆，成片的拆。不拆，主路主街两旁低矮、危陋、破旧建筑永远不可能自动销声匿迹；不拆，城市存量土地永远不可能盘活；不拆，旧城区的群众生活条件永远不可能改善，提高人民群众幸福指数无异于一句空话。一些城市的建设实践已经证明，拆得越早、越快、越主动，“变”的成本就越低、速度就越快；拆得越晚、越慢、越被动，“变”的代价就越高、难度就越大。因此，各级各有关部门必须牢固树立“城市建设首先是拆出来”的思想，切实把拆迁改造作为实现“三年大变样”的重中之重，按照属地负责、上下齐动，拆建结合、以拆促建，依法行政、维护稳定的原则，围绕提升主路主街和出入市口道路形象，坚持拆违、拆临、拆旧、拆破、拆陋“五拆”并举，年内要启动朝阳路中段改造、滨河市场、间旧住宅区及粮库搬迁等旧城改造工程，依法拆除世纪街、迎宾大道两侧及朝阳小学周边等违陋建筑。关于拆迁费用和安置补偿问题，要区别情况、分类处理，对有合法手续建筑的拆迁，由市财政按《城市房屋拆迁管理办法》给予安置补偿；对违章建筑，责令产权单位自行拆除，并清理渣土、整治环境。同时，严厉查处土地违法违规案件，对违法用地上的建筑除坚决拆除外，还要严格依照土地问责制追究责任。
二是建。当前我市城市建设欠账较多、一些设施建设滞后，不能满足群众更高层次的需要，对此，我们要千方百计加大投入，按照民生优先的原则，以完善“路、水、绿”三网为重点，统筹推进城市基础设施建设。路网建设年内要完成中兴路西段翻建、迎宾大道西延及东环路主干道工程，实施滨河路西段大修和西二环路石津渠桥梁建设工程，并逐年加大建设力度，力争通过三年时间，形成“一环六横八纵”便捷畅通的城市交通网络体系。水网建设要加快环城水系的立项、环评和石津渠城区段拦蓄水坝跑办工作，着力打造水系景观带。绿网建设以世纪街、迎宾大道为重点，推进环城绿化带建设；完成滹沱河防护林和二干渠、石津渠北侧绿化工程，构建绿色生态屏障。按照“开新路、引二产、促三产、建小区”的思路，实施西区激活战略，千方百计打通城西出市口，上一批科技含量高、无污染的企业，在魏征公园周边建立风味小吃和魏征文化一条街，逐步使西城区发展成为商务、旅游、休闲区域。要树立精品意识。在工程设计上按照“精、美、特”的要求，体现“匠心”、突出特色，在建设上严格按规划、按要求施工，做到精细精准、无可挑剔、彰显魅力。需特别强调的是，各项建设工程都要拉出进度表，定期通报进展情况，确保如期竣工。
三是治。即开展减排治污工程，改善城乡生态环境。经过去年国家、省、市的几次突击检查，我市被石家庄市列为有污水排放项目限批县市，成为省、市环保工作的焦点（有会必报、有查必到、有事必卡），已致使几个项目被拒环评，严重影响了晋州的发展步伐，加强减排治污已经成为当前我市发展的首要任务。我们一定要形成这样一种认识：对违规超标排放行为的听之任之，就是对广大人民群众生命的残害、晋州声誉的损害和发展环境的破坏；对违规新上污染企业的宽容，就是对其它企业的打击。因此，必须要大力实施水污染综合整治。强化对亚太污水处理厂的日常监管，督促其进行工艺改造，确保污水处理达标排放，会后，环保局要马上拿出污水处理厂不能达标排放的处理意见；加快第二污水处理厂及排污改道工程建设，确保新的污水处理厂年底前投入运营，排污改道工程五一前投入使用；完成印染、镀锌小区建设，加快其它园区建设，实现企业集中治污。加大对排污企业的监管力度。对不能稳定达标排放的企业，一律限期整改，对4月日前仍不达标的企业，进行断水、断电，并强行拆除设备。严把项目审批关。实行项目环评制度和环保一票否决制，凡不符合国家产业政策和环保标准的建设项目，一律不予审批；凡未经环保审批违规上马的，一律拆除取缔，坚决刹住污染严重项目擅自偷建乱建现象。需要强调的是，治污工作中既要加快治理，该关停的关停，又要加快达标后的恢复生产，最大限度地降低对企业生产和经济发展的影响。开展大气污染综合整治。以城区和城乡主干道路两侧为重点，强化烟尘、粉尘排放企业监督检测。年内拆除城区所有1吨以下立式燃煤锅炉，实施城区煤场、砂石场、楼板厂等粉尘污染企业的搬迁和槐树建材等企业的粉尘治理，力争二氧化硫排放量削减5%以上，全年城区优良天数达到天。
四是管。即实施城市精细化管理。短时间内提升城市形象和品味的关键在于“管”，要按照重点整治和日常管理相结合的思路，建立完善长效综合管理机制，对逐项工作制定科学的管理标准及考核办法，实行严格的岗位目标责任制，打造全覆盖、网格化、无遗漏的城市管理新模式。规划管理，不符合城市总体规划和控制性详细规划的建设项目一律不予审批，发现违规建筑及时制止、立即拆除，并追究有关人员的责任。净化管理，首先要抓好街道环卫管理，严格落实“门前三包”责任制，加大城中村及重点部位的卫生监督检查，实现垃圾、杂物的及时清运；做好户外广告及标牌等设施的定期清洗，保持建筑物外立面整洁美观，同时，加强工地巡回检查，要求建设单位严格按规定落实防尘措施，坚决控制工地扬尘。绿化管理，要按照“既注重生态效应，更注重观赏效应”的要求，对主路主街树木定期进行修剪、整形、更换，做到树种、树型与道路景观相匹配。亮化管理，就是要保障城区主要街道和重点部位的亮灯率，做好老、旧住宅小区和小街巷路灯的更新改造，方便群众生活。美化管理，要着力解决城乡结合部等脏乱问题，确保整洁有序。同时，下大力抓好沿街小广告整治、占道停车整顿、交通综合整治等，不断改善市容市貌，提升城市形象。大力实施市民素质提升工程。积极开展公共文明道德、万家窗口文明等活动，加强公民基本道德规范、公共文明礼仪和常用法律法规基本知识学习培训，组织市民参加城市建设公益活动和文明市民、文明行业等评比竞赛，引导和教育市民养成良好的文明行为习惯，不断提高自觉参与城市建设和管理的意识。
五是倾力破解资金难题。资金是决定和影响城市建设的关键因素，实现“三年大变样”，必须下大力走活市场融资、经营城市这盘棋。一是实施招商引资。按照“谁投资、谁建设、谁经营、谁受益”的原则，也就是把基础设施建设与其部分开发经营权捆绑在一起的办法，对城区供气、供热、污水处理厂等项目实行招商开发，特别是朝阳路中段改造、环城水系等投资巨大的工程更要加强对外招商，吸引战略投资者，广泛吸纳各方资金。二是开发土地筹资。目前我们已争取建设用地指标亩，要尽快通过招拍挂，使其最大限度的增值，为重点建设筹集资金。三是活用政策聚资。要进一步制定和完善支持城市和产业布局调整、基础设施和生态建设的有关政策，鼓励引导主城区工业企业搬迁改造、退市进郊，激励全社会力量以多种形式参与城市建设项目合作。四是巧用杠杆撬资。要充分发挥财政、金融等经济杠杆的作用，统筹做好财政预算，最大限度压减购车、会议、接待等费用，缓办一些可缓办事项，加大财政资金倾斜力度，加强政银合作，依托融资平台适度举债，引导各方面资金向城市建设投入。年内依托环城公路建设等工程，力争引进开行贷款资金万元以上。
另外，村镇建设也要按照“三年大变样”的要求，积极做好小城镇和新农村建设规划，大力开展基础设施建设及环境综合整治，推进村民住宅楼建设，实现群众生产生活环境的显著改善。年内，要完成晋周总公路周头至衡井线大修和条乡村公路建设，各乡镇至少建成1条标准街、样板路。开展卫生村镇创建活动，完成农村户厕改造1万座，力争石家庄市级卫生村达到%，周家庄乡列入省级卫生镇行列。大规模开展绿化工作，年内每村植树株以上，逐步形成环村绿化景观带。
（二）关于经济工作。实现“三年大变样”，发展经济是基础。我们一定要按照科学发展观的要求，把转变经济发展方式作为跨越式发展的战略重点，努力在产业优化升级上取得突破性进展，实现财政收入持续大幅增长。
1.抓好项目建设。从一定意义上讲，抓经济发展，关键在于抓项目。我们要将项目建设作为推动经济发展不变的主题，无论在什么时候、遇到什么情况，都要千方百计上项目、增投入，为经济发展提供强劲、持续动力。要不断创新招商方式。健全机构，抽调专门人员成立招商小分队，到重点地市、重点企业收集招商信息，并通过参加省、市招商洽谈会等，多渠道、多层次、有针对性地开展招商，力争联系一个、盯死一个、建成一个。实行“以商引商”，在招商引资过程中，引资方与投资方难以通过一时的推介和考察实现相互信任，在这种情况下，先行投资客商的引荐和现身说法，会起到一个带两个、两个带四个的“效应”，吸引更多客商来我市投资发展。实行产业招商，充分利用纺织、建材、化工等产业优势，围绕拉长延伸产业链条，积极与相关联的大公司、大集团沟通联系，形成产业对接，有效提高招商引资的成功率，力争年内引进亿元以上项目3—5个。狠抓项目落实。要规范项目审批程序，积极帮助新开工项目办理占地、环评等手续，并通过供电、供水及税费调控等手段，引导项目入驻园区。实行项目建设逐级分包负责制，即按照投资规模大小，对全部项目逐一明确分包责任人，实现项目建设和管理责任的全覆盖。有关领导和责任人要经常深入现场，从项目立项、开工、建设直至投产达效进行全程跟踪服务，及时解决各种困难和问题，年内确保新大东纺织等一批重点项目开工建设，鹰特化工二期等竣工投产，形成新的经济增长点。
2. 做大园区规模。经过两年多来的建设，纺织等园区具备了雏形，吸引了一批重点项目入驻，目前赵位循环工业园区建设也正加紧进行。但从总体上看，仍存在功能不完备、基础设施建设进展缓慢等问题。对此，我们要把园区建设摆在更加突出的位置，细化园区发展目标、任务，明确各级责、权、利关系，全力加快园区建设，完善园区功能，提升集聚效应。要加快基础设施建设，年内纺织、循环、装备制造等园区至少分别完成1条主干道路建设；力争3年内完成晋北KV变电站等座新建、增容工程；加大土地开发整理及独立工矿区跑办力度，为园区占地提供保障。在项目入驻上，各乡镇要将新上规模项目，按产业分类摆放到对口园区，并积极引导原有企业迁入园区，力争年内纺织园区入驻投资超万元项目个以上，循环、装备制造园区分别入驻千万元以上项目5个，马于园区吸引2—3个石家庄市搬迁项目入驻。
3. 加快产业升级。去年以来，纺织、建材等产业发展势头有所放缓，市场竞争压力不断加大，景气度出现下降，对此，我们应高度重视，加强分析研究，制定帮扶措施，着力抓好龙头、壮大群体，推动产业优化升级。培育壮大龙头企业。实施中小企业成长工程，每年筹集万元专项资金，用于奖励企业争创名牌、新产品开发、科研成果申报和有突出贡献的企业、企业家以及市委、市政府规定的其他扶持事项，年内争创中国驰名商标1个、石家庄市级以上优质和名牌产品件以上。加大财税支持力度，对税收增速较快的强企业，按一定比例给予奖励；定期举办银企对接和对口支援活动，一企一策制定金融支持计划；加强+企业宣传，优先将企业法人纳入评优、评先范围，充分调动企业的发展积极性，同时，加快企业改制工作，通过整体招商或与大集团、大企业挂靠、合作等方式，完成成光蓄电池、磷化总厂等9家工商企业改革，激发企业发展活力，年内力争新增纳税超千万元企业2家、超万元企业5家，发展一批关联度高、带动力强的小巨人企业。实施产业升级工程。我们已出台了推进纺织、建材产业结构调整、扶持产业升级的若干意见，实行产业升级改造财政贴息政策。各级各有关部门要引导和鼓励纺织业引进新型喷气、剑杆等织机和无水印染等新技术，建材行业重点投资技改及扩建升级项目，化学工业、装备制造业向产品关联度高、对环境影响小的方向发展，同时，围绕生物柴油、寰宝蓄电池等项目的引进，加快发展高新技术产业，实现工业产业结构的优化与发展水平的总体提升。
4、加速发展三产。发展以服务业为主的第三产业是优化产业结构、扩大社会就业、增加地方财力的重要途径。要尽快出台第三产业发展规划，以旅游、餐饮、物流为重点，全力提升现代服务业发展水平。做强旅游。制定完善乡村游规划，以红色游、绿色游和文化游为重点，着力加快环城特色旅游带建设。东部以周家庄乡为依托，加快建设和完善成就展室、采摘园、百梨园、农家饭店等，办好“梨花观赏周”和“金秋观光采摘节”等农业观光游活动，争列省乡村游示范点。西部以魏征公园为依托，深入挖掘历史文化底蕴，发展壮大魏征文化游。南部加快鲁家庄地热温泉综合开发，发展集休闲、垂钓、采摘于一体的娱乐度假游。北部重点加快晋州革命纪念馆、青少年活动中心、普光寺和环城水系等建设，大力发展红色游和水上娱乐游。同时，积极推介绿色无公害农产品、紫铜浮雕、布艺画、工艺帽等系列旅游商品和纪念品，着力打造具有晋州特色的旅游品牌。近期，要抓好正定小商品参展工作，积极推介晋州、宣传晋州。进一步完善商贸服务体系。完成蔬菜市场改造和东胜街蔬菜零售市场迁建，加快皇朝大酒店、明珠超市建设，筹建会展中心、纺织物流中心和果品市场。合理设置便民服务摊点，加快发展信息、社区、家政等新兴服务业态，不断提升和完善服务业功能。组建食品、饮品及纺织品检验检测中心，强化产品质量和食品安全监督管理，确保群众安全消费。
5、促进财政增收。今年是完成“财政收入三年翻一番”目标的第一年，能否完成今年任务，将直接影响这一目标的最终实现，这就要求我们必须在去年财政收入已取得历史性突破的基础上再创新高，对此，各级各部门一定要克服畏难情绪，积极探索新形势下做好财税工作的新思路、新方法，全力组织收入，严格控制支出，为经济社会发展提供资金保障。在促进财政增收上，要突出抓好“五个一批”，即救活一批（纺织厂、氨基酸、轻油裂解等）、扩产一批（鹰特化工、嘉远钢管、光大线材二期等）、挖潜一批（年纳税万元以下的工商企业）、开发一批（土地开发、旧城改造开发）、开工一批（已签约项目）；要积极帮助在建项目加快建设进度，尽快形成一批新税源；帮助扩产有潜力、产品有销路的企业解决遇到的难题，促其提高生产能力。要深入实施综合治税和综合治费，确保应收尽收。需要特别强调的是，组织收入要在稳定行业税率，并确保税负不高于周边县市的前提下完成，绝不能采用“杀鸡取卵”式的单一提高征纳标准的偏激办法，要力争新增税源主要依靠新上、扩产、技改和三产项目，不增加原有企业的平均税负。筹建国有资产运营中心，完善行政事业单位国有资产动态监管系统，提高国有资产运营效益。修改完善考核奖励办法，加大对地方税收的考核奖惩力度，努力提高可用财力。要严格控制支出。要健全财政预算支出绩效评价体系，调整优化财政支出结构，确保工资制度改革和各项民生投入的落实。
（三）关于民生和稳定工作。实现“三年大变样”，民生改善是目的。关注民生、重视民生、保障民生、改善民生，是政府的基本职责，我们要把民生问题作为做好各项工作的出发点，切实实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，努力使群众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。提高社会保障能力。按照广覆盖、保基本、多层次的原则，探索建立失地农民、农村干部保险制度，不断扩大失业、工伤等保险范围，加快发展社会福利事业和慈善事业，保障困难群众的基本生活。全面实施住房公积金制度，启动5个住宅小区建设。协调发展社会各项事业。实施营里中学等3所标准化学校改扩建工程，逐步实现学校布局合理化、办学条件化、学校管理规范化的目标。完成市医院迁建主体及3所乡镇卫生院改扩建工程，提高新农合补助标准，不断提高医疗保障能力。全面落实农村计生家庭奖励扶助制度，加强农村妇女生殖健康检查免费服务，不断提高人口素质。对于今年人代会确定的项利民实事，继续实行领导分包、部门负责制，明确时间进度和标准、要求，定期进行专项督查，确保把实事办实、好事办好，另外，各乡镇、村要列出每年办哪几件利民事实，并公开办理情况，接受社会监督，让群众切实享受到发展成果。全力维护社会稳定。广泛开展基层平安创建活动，重点加强对要害部位、特殊行业的治安管控和流动人口的管理，依法防范和打击各种犯罪活动，营造良好的社会治安秩序。严格落实安全生产责任制，加强对重点行业、重点场所的隐患排查，对重点危险源逐一研究制定根治措施，有效杜绝重特大事故的发生。围绕不再制造新的矛盾纠纷隐患，认真解决历史遗留问题；依法规范信访秩序，畅通信访渠道，以积极的态度解决群众的合理诉求。
在抓好以上工作的同时，对《政府工作报告》安排的其他事项也要按要求抓好落实。当前，还要注重做好农业春季生产、绿化和首季开门红等工作，为全年任务目标的圆满完成打下坚实基础。
（四）正视困难，扎实推进，齐心合力保障工作落实。实现“三年大变样”是一项极其艰巨的任务，也是一项复杂的系统工程。各级各部门要按照量化、实化、具体化的要求，进一步定任务、定责任、定标准、定进度、定奖惩，并逐级实行分包责任制，切实做到一级抓一级。要广泛宣传“三年大变样”的意义、目标、任务和要求，做到家喻户晓、人人皆知，最大限度地发挥广大市民的主动性和积极性。要讲究工作方式方法。在城市建设特别在拆迁工作中，必然会涉及一些单位、企业和个人的利益，这是暂时的。对此，我们一方面要制定办法，决不让老百姓吃亏，争得群众的理解和支持；另一方面，群众的任何诉求都要按法定程序进行，无理取闹不行，“有理取闹”也不行，决不纵容胡搅蛮缠、漫天要价的行为，对极少数故意捣乱、寻衅滋事者，要依法严肃处理，决不手软，决不允许任何人以任何借口破坏全市建设和发展大局。各乡镇、有关部门要组织专门班子、专门队伍，清理那些应该清理的人和事儿，真正让顾全大局的人得实惠，让无事生非的人占不到便宜。总之，我们要以科学务实的态度、顽强不挠的精神，确保各项工作落到实处。
同志们，“三年大变样”的序幕已经拉开，只要我们坚定信心、众志成城，扑下身子、扎实推进，相信三年后，一座生机勃勃、魅力四射的新晋州必将展现在我们面前！
以上是田嘉一同志在全市三年大变样誓师动员大会上的讲话，其中有晋州三年大变样的规划具体内容。
政府公告范文篇政府公告范文（一）：
各乡镇党委、政府，县直各部、委、局、办、中心：
时至年底，全县各种不稳定因素增加，治安形势比较严峻。加强值班工作，加强安全保卫工作显得尤为重要。然而，近一段时间以来，我县一些单位和乡镇在机关值班和安全保卫方面存在一些问题。有的单位平时不安排值班，公休日、节假日期间更是无人在岗，值班制度形同虚设;有的单位领导不带班，仅有一般工作人员守摊子;还有的单位连值班室、值班电话都没有设立，有些单位和乡镇安全保卫工作制度不落实，管理松懈，导致发生入室盗窃等问题。针对这些情景，现就进一步加强值班、做好机关安全保卫工作提出如下要求：
一、提高思想认识，加强组织领导。机关值班和安全保卫工作是各级机关搞好自身管理的重要组成部分，是维护机关工作秩序、坚持上下联系畅通的必要保证，也关系到整体工作的大局。各级各部门必须要站在讲政治、讲大局、讲稳定的高度，充分认识加强机关值班和安全保卫工作的重要性，真正摆上重要位置，认真研究和及时解决工作中存在的问题。各级党政主要领导要高度重视，加强领导，督促检查。该投资的要舍得投资，经费缺乏的要增加经费，人员不足的要配齐配强。异常是对全体机关干部，要切实加强机关安全教育，牢固树立维护稳定意识和安全防范意识，坚决克服各种麻痹松懈倾向，坚定维护机关良好秩序和稳定局面。
二、采取有效措施，落实完善制度。做好机关值班和安
全保卫工作，必须配备好值班和安全保卫人员，认真完善和落实各项规章制度，加强管理和检查，构成制度化、经常化的防范机制。结合当前实际，全县各级机关必须做到以下两点：一是认真落实机关值班制度。县直机关和各乡镇机关要坚持实行常年值班制度，确保每一天小时不间断有人值班，并要由一名班子成员带班。没有值班室、值班电话的要抓紧设立。对值班期间发生的重要情景和重大事件，要按照有关规定迅速上报，及时采取应对措施。二是加强安全保卫工作。各乡镇和县直各部门要建立健全机关安全保卫工作制度。凡是有机关大院的单位，都要确定专门的安全保卫人员，配齐配好必需的工作生活设施，加强巡逻，严明职责。异常是重点部门、要害部位要严防死守，确保万无一失。
三、强化监督检查，严肃追究职责。从此刻起，无论是
上班期间，还是公休日、节假日，县委、县政府将对值班和安全保卫工作采取电话检查、现场检查等方式进行定期不定期地督查。电话查岗时无人接听，一律视为无人值班;现场检查时要求值班人员在岗，各项制度健全。对措施落实不到位、不按时值班的单位要进行通报批评。对因误岗、漏岗、工作失误导致出现失盗失火、财物损坏、人身伤害事件的，将按照规定严肃追究有关人员与主要领导的职责。
某某县人民政府办公室
xx年x月x日
政府公告范文（二）：
修订后的《中华人民共和国土地管理法》自年1月1日起施行。为保证这部法律的贯彻实施，特通告如下：
一、十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是法定的基本国策。遵守土地管理法律、法规，保护和合理利用土地是一切单位和个人的义务。任何单位和个人都不得非法占用土地。
二、依法登记的土地的所有权和使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
三、农民的土地承包经营权受法律保护。农民团体土地承包经营的法定期限为三十年。承包期内调整土地必须经三分之二以上的村民会议成员或者村民代表同意，并报乡(镇)人民政府和县级人民政府农业行政主管部门批准。
四、任何单位和个人都必须按照土地利用总体规划确定的用途使用土地。土地的用途由依法批准的土地利用总体规划明确并公告。需将农用地转为建设用地的，必须经原批准土地利用总体规划的机关批准。
五、征用农民团体土地的批准权属于国务院和省级人民政府。征用农用地的，必须先办理农用地转用审批。征地批准文件必须公告。征地按照原用途给予补偿，补偿安置方案也应当公告。补偿费用收支状况应公布。侵占挪用的，要依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事职责。
六、建设确需占用基本农田的，必须经国务院批准。禁止占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。禁止占用耕地建窑、建坟。禁止任何单位和个人撂荒耕地。连续撂荒两年的，应当收回发包的耕地。违法很多毁坏耕地的，要追究刑事职责。
七、农村村民建住宅用地，必须提出申请，经乡(镇)人民政府审核后由县级人民政府批准。每户只能有一处不超过规定标准的宅基地。新建住宅应尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。出卖、出租住房后，不得再申请宅基地。超占宅基地建住宅的，将受到限期拆除、退还超占宅基地的处罚。
八、非农建设经批准占用耕地的，必须履行占补平衡的法定义务。耕地开垦的费用，必须专门用于耕地开发。
九、非法批准占用、征用土地的，其批准文件无效，对直接负责的主管人员和其他直接职责人员，依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事职责。非法批准占用、征用土地，对当事人造成损失的，政府应当承担赔偿职责。
十、各级土地行政主管部门都要依法行政，并主动理解群众监督。对土地违法行为，任何单位和个人都有权检举和控告。
自本通告发布之日起，各级人民政府土地行政主管部门均应设立举报信箱，公布举报电话。
国土资源部举报信箱：北京市西城区冠英园西区号国土资源部执法监察局(邮编：)
国土资源部举报电话：xxxxxxxxx。
特此通告。
国土资源部
xxx年x月x日
政府公告范文（三）：
各市、县、自治县卫生局:
为加强对各级乡镇卫生院的管理，以洁净的卫生环境、优美的院容院貌，优质的医疗服务秩序，更好的为广大人民群众健康服务。树立卫生单位的卫生示范的作用，经研究，决定对全省乡镇卫生院的环境卫生进行综合治理，切实解决卫生院存在的脏乱差问题。现就卫生院环境卫生综合整治工作通知如下：
一、加强领导，明
确职责
各市县卫生局、乡镇卫生院要高度重视，明确专人专管，强化卫生管理制度，层层分解落实任务，进一步增强职责感，组织、协调好广大干部职工，集中时间、集中力量、集中精(来源：中国文秘资源网zgdoc.)力搞好环境卫生治理，扎实有效改善卫生院院容院貌，为群众营造了一个优美、整洁、有序的就医环境。
二、突出重点，综合整治
本次综合整治重点是：卫生院院容院貌、院内环境美化、绿化和硬化状况，院内外环境卫生;办公室、门诊部、诊疗室和病房卫生保洁;医疗设施摆设整齐有序、医疗垃圾处置、污水处理;医务人员着装和仪表、健康教育制度健全与否;厕所卫生等项目。
三、强化督查，严格奖惩
各市县卫生局要采取不定期抽查、卫生院日常自查自纠的工作方法，切实保证治理工作职责到位、措施到位、管理到位。我厅将组织有关人员对各市县(区)乡镇卫生院开展治理工作情景进行抽查(具体时间另行通知)。对环境卫生综合整治重视、工作落实、成效突出的市县进行通报表扬;对落实工作不力、行动缓慢，卫生环境整治不达标，脏、乱、差现象没有明显改观的单位进行批评。
卫生院环境卫生整治是一项常抓不懈的工作，直接关系到医院的医疗质量和医疗安全，是贯彻推进海南国际旅游岛建设的实际行动，也是体现“以人为本”构建和谐医患关系的重要举措。所以各地要提高认识，完善制度，落实职责，将卫生院环境治理工作纳入年度目标职责考核资料，建立环境卫生治理的长效机制，提升日常管理水平。
XX乡人民政府
年月日
政府公告范文（四）：
各单位、居民、外来客商、司乘人员：
春节将至、为保障道路畅通，改善场镇居民生活，营造清洁优美的场镇环境，《根据重庆市城市容貌管理条例》和《中华人民共和国道路交通安全法》镇政府决定对大鹏场镇市容市貌和道路交通进行规范性管理，现予通告，请各相关人员共同遵守。
1、为确保街面、道路畅通，凡有门市(含租用)的经营业主必须做到座商归店，零星摊点必须上路沿经营，不得在公路上摆摊设点。严禁板板车、推车、机动车辆在主公路上设置流动摊点占道经营。
2、场镇人行道、主公路等地方，不得随意停放机动车辆和非机动车辆，不得随意堆放任何东西。二、三轮摩托车停靠在场镇划定的区域，均不得在主公路和主要路口处停放。
3、沿街单位应将门前车辆停放管理纳入“门前三包”职责制范围内，按规定摆放整齐，不得影响行人和车辆通行;院内有停车条件的，必须在院内设置停车场。
4、对违反以上管理规定的阻碍交通的，我镇建设管理办公室将根据相关法律法规进行处罚。
本通告自发布之日起施行。
政府公告范文（五）：
各村委会，乡属各单位(部门)：
为切实做好我乡春节及今后一段时间的森林防火工作，确保森林资源和人民生命财产安全，巩固造林成果，稳步推进我乡生态建设步伐，现将当前森林防火工作通知如下：
一、强化组织领导，充分认清当前森林防火工作面临的严峻形势
当前，由于持续干旱严重，林内可燃物增多，气温较常年偏高，降水偏少，风高物燥，森林防火形势十分严峻。各村各部门要充分认清当前森林防火面临的严峻形势，从讲政治、保稳定的大局出发，把森林防火工作作为当前大事来抓，牢固树立打硬仗的思想，坚决克服松懈情绪和侥幸心理，要做到警钟长鸣，常抓不懈，按照乡党委、政府的统一安排部署，增强职责意识，切实加强领导，狠抓落实，确保年森林防火任务顺利完成。
二、坚持预防为主，狠抓各项措施落实
(一)加大宣传力度，提高全民防火意识。
各村、各单位要进一步加强森林防火宣传教育，增强全民森林防火意识，做到依法用火、科学用火、安全用火。要利用党员会、小组长会、群众会、广播、黑板报、发放宣传资料等多种形式进行宣传，做到家喻户晓，认真发放森林防火户主保证书，营造全民参与森林防火的良好工作氛围。
(二)强化值班制度，防患于未然。
森林火灾突发性很强，必须有严密的组织纪律，严格的值班制度，在森林防火期间，乡林业站、各村要小时值班，各村要分别组建一支由名以上以青年民兵组成的备勤扑火队，各村村委会主任任扑火队长，做到召之即来，来之能战，战之能胜。
(三)强化火源管理，杜绝野外用火。
森林防火重点期内，全乡林区及林区边缘严禁野外用火。一是实行“五个禁止”。即：禁止携带火种进入林区;禁止在林区吸烟、野炊、玩火;禁止烧山;禁止上坟烧香烧纸燃放鞭炮;禁止烧荒、烧田埂草、烧草木灰。二是各村要在林地及封山育林地内进行坟地清查，并登记造册，与坟主签订森林防火安全保证书，禁止在林地内烧香烧纸，异常是要加强清明节前后天的管理工作;三是做好对痴、聋、呆、哑和精神病人等特殊人群的监护工作，并落实好监护职责;四是加强对各村中小学生的教育管理，职责到家长、校长、班主任，在上学和放学通往林区来回的路上，选好一名路长负责人，落实职责;五是对主要林地路段设卡，对过往行人进行了解调查，发现带有火源有可疑的，立即向乡林业站汇报。
三、深化保障，加大巡查力度密度、设置火源监测点，密切监控火情
1.一保证通讯畅通，森林防火期内，乡森林防火领导小组成员、办公室工作人员每一天必须保证小时通讯畅通，各村通讯在森林防火期间必须保证小时畅通。
2.乡级及各村扑火队进入一级扑火戒备状态，如出现火情迅速组织投入扑火战斗。
3.加大巡查力度与密度，最大限度降低隐患。各村要迅速组建一支巡山护林队伍，实行分片包干负责制度，在春节期间及今后重点时段，对重点林区及地段进行巡查和蹲守，对一切野外用火进行严厉查处，同时堵断入山火源。将巡山护林队伍组建及分片包干情景于年2月7日前上报乡森林防火办公室。
4.设置火源监测瞭望点，密切监控全乡森林火情。全乡设置火源监测瞭望点个，其中小路沟2个，负责全村林地监测，纸厂2个，负责全村林地监测，鄢家村1个负责鄢家村及灯草塘部分林地监测，罗别古2个，负责全村林地监测，灯草塘2个，负责全村林地监测，龙家村1个，负责灯草塘部分林地，龙家村林地、江边林地监测，浑水塘2个，负责全村林地及大石板林地监测，瞭望点必须保证全天对监测区域内的森林火情进行严密监视，发现火情，第一时间向村委会，林业站报告，各村将瞭望点部署情景于年2月7日前上报乡森林防火办公室。
XX乡人民政府
年2月6日
政府公告范文（六）：
发布部门:xxx
发布文号:xxx
为了加强和规范机关、团体、企业、事业单位的消防安全管理，预防火灾和减少火灾危害，依据公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》要求，现就有关问题通告如下：一、凡在本市行政区域内贴合《天津市消防安全重点单位界定标准》(附后)的单位，是我市消防安全重点单位。
二、本市消防安全重点单位应当在xx年3月日前到所在地的公安消防机构领取《消防安全重点单位申报表》，并于xx年3月日前按规定填报备案。
三、对应属于消防安全重点单位而未申报备案的，公安消防机构责令其在规定期限内补报备案。
四、本《通告》自发布之日起施行。
特此通告
政府公告范文（七）：
根据《党政领导干部选拔任用工作条例》规定，现对以下同志予以任职公示。
xxx，男，汉族，年1月生，陕西潼关人，年4月入党，年7月参加工作，在职研究生学历，公共管理硕士学位。现任宝鸡国家高新技术产业开发区党工委副书记、管委会常务副主任（正县级），拟任凤翔县人民政府县长。陈爱民，男，汉族，年5月生，四川南部人，年月入党，年7月参加工作，省委党校大学学历。现任眉县县委副书记，拟任扶风县人民政府县长。
xxx，女，汉族，年6月生，河南荥阳人，年6月入党，年7月参加工作，中央党校研究生学历。现任扶风县委副书记（正县级），拟任千阳县人民政府县长。
xxx，男，汉族，年3月生，陕西扶风人，年7月入党，年7月参加工作，中央党校大学学历。现任宝鸡市委副秘书长、保密办（国家保密局）主任（局长），拟任陇县人民政府县长。
xxx，男，汉族，年8月生，陕西岐山人，年6月入党，年7月参加工作，省委党校研究生学历。现任麟游县委常委、县人民政府常务副县长，拟任凤县人民政府县长。
xxx，男，汉族，年4月生，陕西岐山人，年1月入党，年7月参加工作，大学学历，工学学士学位。现任凤县县委常委、县人民政府常务副县长，拟任太白县人民政府县长。
xxx，男，汉族，年月生，陕西陇县人，年4月入党，年月参加工作，省委党校大学学历。现任宝鸡市金台区委常委、区人民政府常务副区长，拟任宝鸡市金台区人民政府区长。
广大干部群众对公示对象如有意见，可经过来信、来电、来访等形式，向省委组织部反映。
公示时间：XX年XX月XX日至XX月XX日
受理处室：省委组织部干部监督处
地址：xxx
举报网址：xxxxxxxxxx
中共xxx省委组织部
XX年XX月XX日
政府公告范文（八）：
**********(主送机关)：
经********的研究，决定：
聘任*****(姓名)为*********职务。
聘任*****(姓名)为*********职务。
解聘*****(姓名)的*********职务。
...................
以上同志的聘期自****年**月至****年**月。
(印章)
****年**月**日
政府公告范文（九）：
各市人民政府，各县(市、区)人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：
××省人民政府决定，任命×××为××省乡镇企业局局长;××为××省环保局局长。
免去×××的××省乡镇企业局局长职务;×××的××省环保局局长职务。
二二年二月二日
政府公告范文（十）：
各乡镇人民政府，县政府各部门经研究，决定：
胡××任××县物资局副局长;
游××任××县物资局副局长;
张××任××县人民政府民族宗教事务办公室主任(兼);
张××任××县多种经营办公室副主任任免通知范文任免通知范文。
免去：
邱××的××县广福初级中学校副校长职务;
陈×的××县桂兴初级中学校校长职务;
李××的××县白马乡初级中学校校长职务;
王××的××县花桥镇初级中学校校长职务。
特此通知
××县人民政府办公室
一九××年×月×日
如德国一般分为纸、玻璃、金属和塑料等；澳大利亚一般分为可堆肥垃圾，可回收垃圾，不可回收垃圾；日本一般分为塑料瓶类，可回收塑料，其他塑料，资源垃圾，大型垃圾，可燃垃圾，不可燃垃圾，有害垃圾等等。
扩展资料：
当前形势
垃圾分类是对垃圾收集处置传统方式的改革，是对垃圾进行有效处置的一种科学管理方法。人们面对日益增长的垃圾产量和环境状况恶化的局面，如何通过垃圾分类管理，最大限度地实现垃圾资源利用，减少垃圾处置量，改善生存环境质量，是当前世界各国共同关注的迫切问题之一。
垃圾增多的原因是人们生活水平的提高、各项消费增加了。据统计，年全国城市垃圾的清运量是多万吨，年城市垃圾的清运费是1.元/吨，是年的4倍。经过高温焚化后的垃圾虽然不会占用大量的土地，但它投资惊人，难道我们对待垃圾就束手无策了吗？办法是有的，这就是垃圾分类。垃圾分类就是在源头将垃圾分类投放，并通过分类的清运和回收使之重新变成资源。
产生效果
中国大陆%以上可以利用的废弃物，却被填埋或焚烧掉。比如每年亿多吨建筑垃圾，再生利用的仅有几千吨，而实现最大利用的前提便是垃圾分类。不过，杭州从年便成为垃圾分类试点城市，后来不了了之。
年3月日再次启动垃圾分类试点，将垃圾分为有害垃圾、可回收垃圾、厨房垃圾和其他垃圾，分别对应红色、蓝色、绿色以及**四种颜色垃圾桶，并免费提供可降解的厨余垃圾垃圾袋。垃圾分类已经覆盖了杭州%的生活小区，一年万吨垃圾进入可回收渠道，但推行情况却并不乐观，倒是让各种颜色的垃圾桶占了风头。
环卫部门和一些相关专家提出，要真正使得垃圾分类成为长效机制，不仅要“政府重视，财政投入，科技支撑，文化引领，民众参与”五手联动，更需法律、行政、经济、技术、文化、教育等手段多管齐下，共同推进，以此实现全社会的绿色发展、循环发展、可持续发展。
分类原则
1.分而用之
分类的目的就是为了将废弃物分流处理，利用现有生产制造能力，回收利用回收品，包括物质利用和能量利用，填埋处置暂时无法利用的无用垃圾。
2.因地制宜
各地、各区、各社（区）、各小区地理、经济发展水平、企业回收利用废弃物的能力、居民来源、生活习惯、经济与心理承担能力等各不相同。
3.自觉自治
社区和居民，包括企事业单位，逐步养成“减量、循环、自觉、自治”的行为规范，创新垃圾分类处理模式，成为垃圾减量、分类、回收和利用的主力军。
4.减排补贴 超排惩罚
制定单位和居民垃圾排放量标准，低于这一排放量标准的给予补贴；超过这一排放量标准的则予以惩罚。减排越多补贴越多，超排越多惩罚越重，以此提高单位和居民实行源头减量和排放控制的积极性。
参考资料：百度百科-垃圾分类